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机关事务管理局“转变作风改善发展环境建设年”活动实施方案

来源:时间:2018-05-14

为深入贯彻市委、市政府关于开展转变作风改善发展环境建设年活动动员会议部署和政府办关于在市政府系统深入开展解放思想大讨论”“能力素质大提升”“行政效能大提速活动实施方案文件精神,引导我局干部职工进一步解放思想、提升素质、提速效能,严明工作纪律、树牢宗旨意识、提升服务水平、强化使命担当、开创机关事务管理发展新局面,推动市委、市政府各项重大决策部署在全局落实见效,现结合我局实际,制定如下实施方案。

一、总体要求

全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以扎实开展不忘初心、牢记使命主题教育和转变作风改善发展环境建设年活动为契机,紧紧围绕机关事务工作职责,聚焦干部职工队伍中存在的知识空白、经验盲区和能力弱项,以增强八种本领为重点,从改善干部职工队伍思想观念、精神状态、能力素质、行政效能入手,在全局深入开展以解放思想大讨论”“能力素质大提升”“行政效能大提速为主要内容的学习教育和交流研讨活动,努力促进全局干部职工思想境界明显提高、担当意识明显增强、工作标准明显提升、作风状况明显好转,建设锻造一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬的高素质干部职工队伍,为扎实推进市委、市政府决策部署和我局工作落实提供能力支持和素质保证。

二、目标方向

作风是干好一切工作的基础和根本,作风建设事关党的肌体健康和事业成败。我局自成立以来,就高度重视作风建设和政风行风建设,在去年开展了自身建设年活动,取得了良好成效,但部分干部职工在思想观念、敬业精神、能力素质、作风建设等方面与上级的要求还有差距,特别是不作为、不尽责、慵懒散慢等作风顽症痼疾在全局上下还有不同程度的表现,严重影响了全局的工作执行力和效能。为此,我局计划通过在全局开展转变作风改善发展环境建设年活动,达到以下目标方向。

(一)树牢发展理念。通过开展转变作风改善发展环境建设年活动,切实树牢创新发展理念,着力解决干部职工工作动力不足特别是创新能力不足的问题。

(二)提升境界标准。通过开展转变作风改善发展环境建设年活动,确定工作标杆,破除部分干部职工安于现状、得过且过问题,强化率先、领先、争先意识,在单位树立榜样,对照榜样找差距,保持积极进取的精神状态,提升个人境界标准。

(三)促进作风建设。通过开展转变作风改善发展环境建设年活动,增强干部职工的使命感和责任感,促进我局工作作风全面转变、工作效能全面提升。

三、方法步骤

开展转变作风改善发展环境建设年活动,要以解放思想、提升素质、提高效能为主题,以科室为重点,全局干部职工全员参与,活动从20184月开始,至20192月底结束,分学习动员、交流研讨、整改提高、总结评价四个阶段。

(一)精心组织解放思想宣传学习(20184月底至5月下旬)。制定我局转变作风改善发展环境建设年活动方案,组织召开动员会议,成立我局转变作风改善发展环境建设年活动领导小组,具体负责活动开展计划制定和组织落实,局办公室结合即将开展的不忘初心、牢记使命主题教育和市委、市政府关于转变作风改善发展环境建设年活动的安排部署,制定学习计划,组织全局干部职工开展有计划、分层次、多样性的学习活动。通过开展机关事务大讲堂”“礼仪培训,在单位网站开辟解放思想大讨论”“能力素质大提升”“行政效能大提速活动专栏等方式,大力开展转变作风改善发展环境建设年活动宣传,及时报道活动进展情况,使全局干部职工充分认识开展转变作风改善发展环境建设年活动的重要性、必要性和紧迫性,积极主动地参与到活动中来,为活动开展夯实基础。

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。认真学习《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷等重要文献,《党的十九大报告》、《党的十九大报告辅导读本》,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵,努力在学懂弄通做实上下功夫。

2.认真学习《机关事务管理条例》、《党政机关公务用车管理办法》、《党政机关办公用房管理办法》等职责相关的规定办法等,做到在工作学习上学思践悟、融会贯通,对焦单位职责任务,精准发力,确保我局各项目标任务全面完成。

(二)深入开展素质提升交流研讨(20185月至6月下旬)以深化学习为引领,紧扣活动主题,对标形势任务,结合工作实际,着力于真抓实干、担当作为、能力提升,紧密结合我局单位现状和工作实际,深入开展交流讨论,认真查找思想观念、思维方式、精神状态、发展思路、工作动力、行政效能等方面存在的差距和不足,为下一步整改提高奠定基础。

1.着眼于单位职责,针对干部职工在思想观念、工作状态方面存在的差距,强化措施,提升效能,立足解决思想问题和实际问题,在践行新理念、提升境界标准、创新创优上下功夫,在树立规矩意识、完善规章制度、健全体制机制上下功夫,着力解决事业心、责任感、精气神问题,解决服务意识不强、工作效率不高、工作作风不实等问题。针对一些干部职工对工作环境由宽松严紧不适应,不敢担责、不敢作为,精神状态不佳;学习新知识、解决新问题的主动性不强;知识水平和能力素质不适应新时代和新要求等问题深入交流研讨。

2.以扎实开展不忘初心、牢记使命主题教育和转变作风改善发展环境建设年活动为契机,结合局工作实际,根据岗位职责实行分类、分层培训交流,提升干部职工的工作责任心和素质能力。主要开展八个一活动:(1)采取走出去请进来的方法,结合庆祝建党97周年,开展1次爱国主义教育,组织全体党员干部赴铁人纪念馆接受爱国主义教育;(2)每月开展1过政治生日、忆入党初心活动,进一步强化党员党性意识,增强党组织凝聚力;(3)举办1次交通法规培训班,邀请交警支队为全体干部职工授课,讲授交通法规、安全驾驶等方面的知识;(4)每季度开展1次司勤人员服务讨论评比,切实解决服务态度生冷硬等问题;(5)邀请市委讲师团做1次形势辅导讲座;(6)开展1次理论调研文章征集评选活动,各科室要结合业务实际至少撰写1篇高质量调研报告或理论文章;(7)至少开展1次户外活动,加强机关文化建设;(8)开展机关事务大讲堂活动,各科室负责人轮流上讲台进行1次业务辅导讲座。

3.各科室要围绕十比十看十提高,通过横向对比,开展评比创建,找出距离、找准差距,树立一批作风正、素质高、能力强、服务优的先进典型,使全体干部职工学有榜样、干有方向、赶有目标,形成学先进、赶先进、争先进的良好氛围。

1)比政治素质,看四个意识树立是否牢固,贯彻上级决策部署和市委市政府工作安排是否坚决,教育引导广大干部提高政治站位,坚定理想信念,加强党性锻炼,始终把政治纪律和政治规矩挺在前面,以党性强作风,以党性促发展。

2)比理论学习,看理论学习是否自觉经常,是否做到学以致用、理论联系实际,教育引导党员干部切实增强学习的紧迫性、主动性、自觉性,不断提高政策理论水平。

3)比创新思维,看思想观念更新是否及时,工作思路、方式方法和精神状态是否适应新的形势任务要求,教育引导广大干部不断学习新知识、了解新情况、掌握新技能,在工作中勇于创新、敢闯敢试,提高破解发展难题的能力。

4)比工作作风,看宗旨意识树立是否牢固,四风问题、特权思想和侵害群众利益的不正之风纠正是否彻底,教育引导广大干部密切联系群众、深入调查研究,求真务实、真抓实干,勤政为民、艰苦奋斗,提高抓落实的紧迫感、责任感和实效性。

5)比专业精神,看业务技能掌握是否过硬,对待工作是否认真尽责、争创一流,传帮带作用发挥是否突出,教育引导广大干部职工立足岗位需要和工作实际,勤学技术、苦练本领,努力成为各领域的行家里手,提高履职尽责的能力水平。

6)比业绩贡献,看岗位职责履行是否到位,工作是否大胆创新、精益求精,破解发展难题和解决群众关注关切问题成效是否明显,教育引导广大干部职工爱岗敬业、无私奉献,提高干事创业、争先进位的积极性。

7)比办事效率,看首问责任制、一次性告知、AB岗等制度是否严格执行,一窗办、一网办、简化办、马上办要求是否落实到位,督促有关科室和干部严格执行制度,优化办事流程,遵守办事时限,切实提高工作效能。

8)比依法办事,看办事程序、过程、结果是否合法合规,教育引导干部职工熟练掌握办事流程,规范行政行为,提高依法行政和依法办事的能力和水平。

9)比文明服务,研究制定《公务出行保障服务后评价办法》,开展服务质量专项整治活动,通过服务对象反馈、电话询问、发放满意度测评表等方式,对干部职工服务质量进行综合评价,综合评价低的要限时进行整改。要教育引导广大干部职工多想如何办,不讲不能办,文明热情为机关事业单位和干部职工服务,提高服务对象的满意度。

10)比廉洁守纪,看大局意识和组织观念强不强,廉政准则、党章党规党纪和各项工作纪律遵守是否严格,八小时之外社交圈、生活圈、朋友圈是否健康,教育引导广大干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观,提高拒腐防变和风险防控能力。

(三)强化组织效能提速问题整改(20185月至20191月)在开展学习研讨的基础上,认真查找服务意识、工作作风、办事效率上的差距,对查找出的问题和差距进行全面梳理归类,局转变作风改善发展环境建设年活动领导小组召开专题会议,深刻剖析原因,找准症结所在,提出破解对策,制定整改措施,做到解放思想、找准问题与解决问题、提升效能与推动工作有机结合。

局属科室和干部职工要针对活动中找出的突出问题,结合科室及自身实际,制订具体的整改措施,明确整改任务,落实整改责任,确定整改时限。对确定的整改任务,坚持倒排工期,挂图作战,以钉钉子精神一个问题一个问题解决,真正把各项整改工作落到实处。局主要领导要对整改落实中的重大决策亲自部署,重大问题亲自调度,重要情况亲自过问。要坚持边整改,边总结,对活动中涌现的一些好经验好做法以制度形式固定下来,形成有效推动工作的长效机制。

1.着力解决政治上不过硬的问题。坚决全面彻底肃清王三运、虞海燕、马光明等流毒和影响,进一步严肃政治纪律和政治规矩。重点解决政治意识不强,维护党的形象权威、宣传党的政策主张、巩固党的执政基础认识不到位、思想不适应、行动不自觉;在单位政治理论学习中不认真、不严肃、应付点卯、浅尝辄止的问题。引导全局干部职工提高政治站位,坚定政治立场,增强理论学习的自觉性。

2.着力解决干部职工工作效能不高的问题。研究制定《公务用车服务平台调度管理系统提升智能化管理功能与使用实施方案》、《食堂人员劳务外包方案》等,推动全局各项工作走向精细化规范化。通过制定一系列切实管用的工作措施,重点解决部分同志不愿干事、不想干事,遇事推脱,习惯于说做不了干不来的问题;部分同志干工作拖拖拉拉、消极应付,得过且过,抓工作的责任心紧迫感不强,对待工作任务不回复不回应,不跟进不反馈,不催不动,推一推动一动,奉行庸政懒政息政;部分同志缺乏基本的职业操守,对自身的工作底数不清、情况不明、数字不准,被动应付、敷衍塞责;部分司勤人员服务理念落后,态度生冷、礼仪不到位、中梗阻的现象;部分科室及人员基础性工作不扎实,主观能动性发挥不充分,落实安排部署生硬僵化;个别干部职工碰到困难找借口,遇到矛盾绕道走,满足于浑浑噩噩混日子,看着天花板,打着小算盘,宁愿不做事、只求不出事;个别党员干部习惯于当老好人”“两面人,干事四平八稳、得过且过,遇事明哲保身、缺乏较真精神,嘴上一套、行动上一套;个别干部职工纪律涣散、自由散漫,上班迟到早退,把工作当儿戏,上班时间逛淘宝、聊QQ、玩手机,将自己等同于自由职业人士;有的说话信口开河、口无遮拦,随意传播小道消息,损害单位形象等现象。

通过此次建设年活动,教育引导全局干部职工从思想深处把抓工作落实内化于心,外化于行,形成狠抓工作落实的浓厚氛围和常态,增强干部职工使命感和责任感,促进干部职工作风、素质、效能全面提升。

(四)做好总结评价(20192月)。通过开展建设年活动,引导全局干部职工在改进工作、改进作风上来一次大的提升,真正把解放思想的实际成效体现在良好精神状态、工作作风上,体现在工作措施、创新工作实践上,体现在求真务实抓落实、圆满完成2018年确定的目标任务上。同时,对存在的问题,要建立台账,严格整改。活动结束后,对活动开展情况进行全面总结,形成总结分析报告,研究制定切实可行、科学规范的制度规定,健全工作目标责任制、科室服务承诺制。

 四、工作要求

(一)加强领导,精心组织。成立转变作风改善发展环境建设年活动领导小组,局长任组长,副局长任副组长,各科室负责人为成员。领导小组下设办公室,负责活动开展的具体工作。各科室要按领导小组的统一要求切实抓好建设年活动,精心组织和安排,带头抓好落实。

(二)以上率下,做好表率。领导班子成员、支委委员和各科室负责人要带头参加学习,带头查找问题,带头制定措施和带头落实整改,充分发挥表率作用。要结合各自的工作分工,做好督促检查和具体指导工作。要有针对性地研究解决干部职工中存在的问题,努力做到转变作风改善发展环境建设年活动向前推进一步,干部职工的思想认识提高一步。

(三)统筹兼顾,抓好落实。要紧紧围绕机关事务管理局中心工作,把不忘初心、牢记使命主题教育、转变作风改善发展环境建设年活动和扎实推进2018年重点工作有机结合起来,用实际工作成效,来检验活动成果,确保思想解放、素质提升、效能提速和业务工作齐头并进,互提互促。

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